译者:Willa Jiang
根据美国官员,对于中国特工在美国秘密地向一些知名的侨民——其中一些在中国因贪污受到控告而被通缉——施加压力,让他们立即回到中国,奥巴马政府已经向北京发出警告。
美国官员称,中国特工暗中在美国执法是北京全球性通缉并遣返逃犯这一行动的一部分,从中他们有时也能收回逃犯的“不义之财”。
中国政府将其命名为“猎狐行动”。
美国在前几周内向中国官员发出的要求停止行动的警告反映了华盛顿对中国特工所用战术的怒火在日益高涨。而且目前,华盛顿和北京在一些问题上产生了愈发严重的摩擦:从被怀疑为中国主导的,上百万的政府工作人员资料被盗事件,到中国对公民自由的限制、人民币贬值等。
此举在中国公众中广受欢迎。公安部网站上6月的一篇文章称,自2014年来,已有930名嫌疑犯被遣返,包括今年70余名回国自首。根据中国媒体报道,许多只特工团队已被派遣到世界各地。
美国也有派遣密探到别的国家的历史,有时是去执行绑架或暗杀的任务。在911时间之后,中央情报局派遣了多只特工队伍到国外去抓基地组织嫌疑人,或是把他们押送到中情局的秘密监狱,或是把他们交给其他的政府进行审讯。
中国公安部和外交部都没有回应请求置评的传真。而中国官员却经常宣传他们在全球各地缉捕经济逃犯的行动。官方媒体也刊出过特写报道,详细讲述猎狐行动的宗旨和成果。
猎狐行动的负责人刘冬表示,中国特工必须遵守国外的法律,并且需要通过与当地警方的合作来执行任务,根据去年的新闻报道。不过他也承认地追加道:“我们的原则是:不管在事先有没有协议,只要有足够的信息表明当地有嫌疑犯,我们就会过去,把工作推到那里。”
对于联邦调查局与国土安全部是否在奥巴马政府内提议将中国特工驱逐出境目前尚不清楚,但是白宫决定让国务院就该行动向中国政府发出警告,这可能是该过程的第一步。
中国官方媒体在今年4月公布了国际刑警红色通缉令,列出了北京方面要在世界范围内逮捕的100名首要逃犯。
美国官员没有透露中国政府在美追捕的人员的身份及人数,也拒绝提供特工行动的具体证据,由于事关紧张的外交关系,他们在讨论相关行动的细节时要求匿名。这种勉强的态度反映出,对于在一些安全问题上该以多大的强度公开对抗中国,奥巴马政府内部存在分歧。
例如,白宫特意避免公开指责中国政府命令相关人员对美国政府人事管理办公室发动电脑攻击。美国国家情报总监James R. Clapper Jr起初曾表示,“不得不佩服中国人在这方面的本事,”但后来在公开场合遭人追问时,他不愿重复这个指责。
中国与美国之间没有签订引渡条约,且美国国务院官员不愿透露他们发出的警告会不会带来任何惩罚措施。美国国务院发言人Mark Toner拒绝就此警告发表任何评论,但是他说“一般来说,国外的执法机关在没有预先通知司法部长前是不允许在美国境内执行任务的。”
他说,“对于个人来说,如果不是外交或领事官员或随员,在没有事先通知司法部长的情况下,代表外国势力在美国行动”就是一种犯罪行为。
司法部发言人Marc Raimondi说:“美国不是其他国家逃犯的安全庇所”,但他补充道,如果中国想让美国帮助他们追捕逃犯,北京必须先向司法部提供证据。
中国派出的这些特工主要是年轻人,具有高素质,自去年“猎狐行动”开始以来,已经多次接受“火速出发”的考验。
公安部办的中国警察网去年刊出的一篇报道称,行动人员可以实现“49小时环球缉捕”。
这些官方报道虽然是面向的是国内,但却在海外激起了关注。因为中国特工在外国领土上开展逮捕行动是不被允许的,包括逃亡者最常前往的美国、加拿大、澳大利亚和新西兰。这几个国家以及其他一些国家与中国之间并没有签订引渡条约。
中国表示他们的特工在海外遵循了当地法律。但是在去年十二月,两个中国警察在未经澳大利亚官方允许的情况下执行了抓捕任务,据当地媒体报道,后来澳大利亚官员确认了这一报道。两位中国警察从山东东北部来到了墨尔本,来追捕一个被控受贿的中国公民。
据澳大利亚外交贸易部发言人,澳大利亚官方迅速召集了中国驻堪培拉大使馆与北京的外交官,并表达了他们的不满。
“澳大利亚政府向中国表达了他们深深的担忧,并很清楚地告诉了他们这样的行为是不能被接受的,”发言人说,“政府已收到中国官方的保证,这样的事情不会再发生。”
By Mark Mazzetti, Dan Levin, New York Times
http://www.nytimes.com/2015/08/17/us/politics/obama-administration-warns-beijing-about-agents-operating-in-us.html